آئین میں ترمیم کے لیے دو بل سمیت تین بل لائے جائیں گی
سرینگر///حکومت ایک ساتھ انتخابات کرانے کے اپنے منصوبے کو عملی جامہ پہنانے کے لیے آئین میں ترمیم کے لیے دو بل سمیت تین بل لائے گی۔ مجوزہ آئینی ترمیمی بلوں میں سے ایک، جو کہ لوک سبھا اور اسمبلیوں کے بلدیاتی انتخابات کو ترتیب دینے سے متعلق ہے، کو کم از کم 50 فیصد ریاستوں سے توثیق کی ضرورت ہوگی۔ اس نے جن قوانین میں ترمیم کی تجویز پیش کی ہے ان میں گورنمنٹ آف نیشنل کیپیٹل ٹیریٹری آف دہلی ایکٹ-1991، گورنمنٹ آف یونین ٹیریٹریز ایکٹ-1963 اور جموں و کشمیر ری آرگنائزیشن ایکٹ-2019 شامل ہیں۔وائس آف انڈیا کے مطابق حکومت نے اس ماہ کے شروع میں ملک گیر اتفاق رائے کے بعد مرحلہ وار لوک سبھا، ریاستی اسمبلیوں اور بلدیاتی اداروں کے لیے بیک وقت انتخابات کرانے کے لیے اعلیٰ سطحی کمیٹی کی سفارشات کو قبول کر لیا۔ مجوزہ پہلا آئینی ترمیمی بل لوک سبھا اور ریاستی قانون ساز اسمبلی کے انتخابات ایک ساتھ منعقد کرنے کے انتظامات سے متعلق ہوگا۔اعلیٰ سطحی کمیٹی کی سفارشات کا حوالہ دیتے ہوئے ذرائع نے بتایا کہ مجوزہ بل میں ’مقررہ تاریخ‘ سے متعلق ذیلی شق (1) کو شامل کرکے آرٹیکل 82A میں ترمیم کی کوشش کی جائے گی۔ یہ آرٹیکل 82A میں ذیلی شق (2) کو لوک سبھا اور ریاستی قانون ساز اسمبلیوں کی ایک ساتھ ختم کرنے سے متعلق بھی شامل کرنے کی کوشش کرے گا۔اس میں آرٹیکل 83(2) میں ترمیم کرنے اور لوک سبھا کی مدت اور تحلیل سے متعلق نئی ذیلی شقیں (3) اور (4) داخل کرنے کی بھی تجویز ہے۔ اس میں قانون ساز اسمبلیوں کی تحلیل اور آرٹیکل 327 میں ترمیم کرنے سے متعلق دفعات بھی ہیں تاکہ “ایک ساتھ انتخابات” کی اصطلاح داخل کی جا سکے۔سفارش میں کہا گیا ہے کہ اس بل کو کم از کم 50 فیصد ریاستوں سے توثیق کی ضرورت نہیں ہوگی۔مجوزہ دوسرے آئینی ترمیمی بل کو کم از کم 50 فیصد ریاستی اسمبلیوں سے توثیق کی ضرورت ہوگی کیونکہ یہ ریاستی امور سے متعلق معاملات کو نمٹائے گا۔یہ بلدیاتی اداروں کے انتخابات کے لیے ریاستی الیکشن کمیشنز (SECs) کے ساتھ مشاورت کے ساتھ الیکشن کمیشن (EC) کے ذریعہ انتخابی فہرستوں کی تیاری سے متعلق آئینی دفعات میں ترمیم کرنے کی کوشش کرے گا۔آئینی طور پر، EC اور SECs الگ الگ ادارے ہیں۔ EC صدر، نائب صدر، لوک سبھا، راجیہ سبھا، ریاستی اسمبلیوں اور ریاستی قانون ساز کونسلوں کے عہدوں کے لیے انتخابات کراتی ہے جبکہ SECs کو بلدیاتی اداروں جیسے بلدیاتی اداروں اور پنچایتوں کے لیے انتخابات کرانے کا حکم دیا گیا ہے۔مجوزہ دوسرا آئینی ترمیمی بل ایک نئی دفعہ 324A ڈال کر لوک سبھا اور ریاستی قانون ساز اسمبلیوں کے انتخابات کے ساتھ میونسپلٹی اور پنچایتوں کے بیک وقت انتخابات کرانے کی بھی دفعات بنائے گا۔تیسرا بل ان ایوانوں کی شرائط کو دیگر قانون ساز اسمبلیوں اور لوک سبھا کے ساتھ ہم آہنگ کرنے کے لیے مرکز کے زیر انتظام علاقوں میں قانون ساز اسمبلیاں رکھنے والے تین قوانین میں ترمیم کے لیے ایک عام بل ہو گا۔ اس نے جن قوانین میں ترمیم کی تجویز پیش کی ہے ان میں گورنمنٹ آف نیشنل کیپیٹل ٹیریٹری آف دہلی ایکٹ-1991، گورنمنٹ آف یونین ٹیریٹریز ایکٹ-1963 اور جموں و کشمیر ری آرگنائزیشن ایکٹ-2019 شامل ہیں۔مجوزہ بل ایک عام قانون سازی ہوگی جس میں آئین میں تبدیلی کی ضرورت نہیں ہوگی اور اسے ریاستوں کی توثیق کی بھی ضرورت نہیں ہوگی۔اعلیٰ سطحی کمیٹی نے تین آرٹیکلز میں ترامیم، موجودہ آرٹیکلز میں 12 نئی ذیلی شقوں کو شامل کرنے اور قانون ساز اسمبلیوں والے مرکز کے زیر انتظام علاقوں سے متعلق تین قوانین میں ترمیم کی تجویز پیش کی تھی۔ ترامیم اور نئے اضافے کی کل تعداد 18 ہے۔مارچ میں حکومت کو پیش کی گئی اپنی رپورٹ میں، عام انتخابات کے اعلان سے عین قبل، پینل نے دو مرحلوں میں “ایک قوم، ایک انتخاب” کو نافذ کرنے کی سفارش کی۔اس نے پہلے مرحلے میں لوک سبھا اور ریاستی اسمبلیوں کے لیے بیک وقت انتخابات اور دوسرے مرحلے میں عام انتخابات کے 100 دنوں کے اندر بلدیاتی اداروں جیسے پنچایتوں اور بلدیاتی اداروں کے انتخابات کی تجویز پیش کی۔اس نے ایک مشترکہ انتخابی فہرست کی بھی سفارش کی، جس کے لیے الیکشن کمیشن اور ریاستی الیکشن کمیشن کے درمیان تال میل کی ضرورت ہوگی۔
