مرکزی یاریاستی حکومتوں کی پالیسی یا عمل پر تنقید کی سختی سے ممانعت

جموں وکشمیر میںسرکاری ملازمین کی طرف سے سوشل میڈیا کے استعمال سے متعلق رہنما خطوط اور قواعد مطلع

سری نگر//حکومت جموں وکشمیرنے مرکزی زیرانتظام علاقے کے سرکاری ملازمین کو خبردار کیا ہے کہ سوشل میڈیا کے ذریعے مرکزی حکومت ،جموں وکشمیر حکومت یاکسی دوسری ریاست کی کسی پالیسی یاعمل کی تنقید کوقواعد وضوابط کی خلاف ورزی تصور کیاجائے گا۔حکومت نے تمام انتظامی سیکرٹریوں، ڈپٹی کمشنروں اور مختلف سرکاری محکموں واداروں کے سربراہان کوہدیت دی ہے کہ وہ اپنے ماتحت ایسے ملازمین کیخلاف کارروائی کریں گے، جنہوں نے متعلقہ تادیبی فریم ورک کے لحاظ سے مذکورہ رہنما خطوط اور قواعد کی خلاف ورزی کی ہے۔جے کے این ایس کے مطابق جنرل ایڈمنسٹریشن ڈیپارٹمنٹ میں تعینات حکومت کے کمشنرسیکرٹری سنجیو ورما( آئی اے ایس)نے سرکاری ملازمین کی طرف سے سوشل میڈیا کے استعمال کے حوالے سے24مارچ 2023کوایک سرکیولر زیر نمبر 09-JK(GAD) آف 2023 جاری کیاہے ۔جاری سرکیولر میں کہاگیاہے کہ گورنمنٹ آرڈر نمبر 1646-JK(GAD)آف2017بتاریخ 26دسمبر2017کے ذریعہ سرکاری ملازمین کے ذریعہ سوشل میڈیا کے استعمال سے متعلق رہنما خطوط کے ایک وسیع سیٹ کو سختی سے تعمیل کے لئے مطلع کیا گیا ہے۔ مزید برآں، جموں و کشمیر ایمپلائز کنڈکٹ رولز میں شامل مسئلہ سے متعلق دفعات،1971، یہاں اقتباس ہیں:(i) قاعدہ 13 کا ذیلی قاعدہ (3)۔(3) کوئی بھی سرکاری ملازم، کسی قول، تحریر یابصورت دیگر عوام میں یا کسی انجمن یا باڈی کی کسی میٹنگ میں حکومت کی طرف سے کسی پالیسی یا کارروائی پر بحث یا تنقید کریں اور نہ ہی وہ کسی بھی طرح سے ایسی کسی بحث یا تنقید میں حصہ لے گا۔(ii) قاعدہ 18:18حکومت پر تنقید۔ – کوئی سرکاری ملازم، کسی بھی صورت میں نہیں کرے گا۔ریڈیو نشریات یا کسی دستاویز میں اپنے نام سے شائع یاگمنام طور پر، فرضی طور پر یا کسی دوسرے شخص کے نام سے یا پریس سے کسی بھی رابطے میں یا کسی عوامی بیان میں حقیقت یا رائے کا کوئی بیان:(ii) جس پر حکومت ہند، حکومت جموں و کشمیر یا کسی دوسری ریاستی حکومت کی کسی بھی موجودہ یا حالیہ پالیسی یا عمل پر منفی تنقید کا اثر ہو؛(ii) جو کے درمیان تعلقات کو شرمندہ کرنے کی صلاحیت رکھتا ہے۔حکومت جموں و کشمیر اور حکومت ہند یا ہندوستان کی کسی دوسری ریاست کی حکومت؛ یا(iii) جو کے درمیان تعلقات کو شرمندہ کرنے کی صلاحیت رکھتا ہے۔حکومت ہند یا حکومت جموں و کشمیر اور کسی بھی غیر ملکی ریاست کی حکومت:بشرطیکہ اس قاعدہ میں کچھ بھی سرکاری ملازم کی طرف سے اپنی سرکاری حیثیت میں یا اس کو تفویض کردہ فرائض کی مناسب کارکردگی میں بیان کیے گئے بیانات یا خیالات پر لاگو نہیں ہوگا۔اس کے علاوہ، متعلقہ قانونی فریم ورک جو عام طور پر سوشل میڈیا استعمال کرنے والوں پر حکمرانی کرتا ہے اور ان قوانین کو چلاتا ہے جو ذاتی اور پیشہ ورانہ زندگی میں ملازمین کے طرز عمل کو زیادہ دیکھتے ہیں:(1) ہندوستان کے آئین کا آرٹیکل 19(2)، جو کہ سے متعلق ہے۔آزادی اظہار کا حق، معقول پابندیاں بھی لگاتا ہے،ذیل میں دوبارہ پیش کیا گیا:شق (1) کی ذیلی شق (a) میں کوئی بھی چیز کسی بھی موجودہ قانون کے عمل کو متاثر نہیں کرے گی، یا ریاست کو کوئی قانون بنانے سے نہیں روکے گی، جہاں تک یہ قانون مذکورہ حق کے استعمال پر معقول پابندیاں عائد کرتا ہے۔ ذیلی شق ہندوستان کی خودمختاری اور سالمیت کے مفادات، ریاست کی سلامتی، غیر ملکی ریاستوں کے ساتھ دوستانہ تعلقات، پبلک آرڈر، شائستگی یا اخلاقیات یا توہین عدالت، ہتک عزت یا کسی جرم پر اکسانے کے حوالے سے۔(2) انفارمیشن ٹیکنالوجی ایکٹ:سال 2000 میں نافذ کردہ انفارمیشن ٹیکنالوجی ایکٹ صارفین کو واضح طور پر ذمہ دار بناتا ہے، اگر وہ سوشل میڈیا پر کوئی بھی قابل اعتراض یا غیر قانونی مواد یا مواد پوسٹ کریں۔ قانون سوشل میڈیا کے صارفین کو نیٹ ورک سروس فراہم کرنے والے اور اس لیے قانون کے تحت بیچوان کے طور پر تسلیم کرتا ہے۔دفعہ66-A کمیونیکیشن سروس کے ذریعے توہین آمیز پیغامات بھیجنے کی سزا۔ وغیرہ۔کوئی بھی شخص جو بھیجتا ہے، کمپیوٹر کے وسائل کے ذریعے یا ایک مواصلاتی آلہ:(a) کوئی بھی ایسی معلومات جو انتہائی ناگوار ہو یا جس کا کردار خطرناک ہو؛ یا(b) کوئی بھی معلومات جسے وہ جانتا ہے کہ غلط ہے، لیکن اس کے مقصد کیلئے جھنجھلاہٹ، تکلیف، خطرہ، رکاوٹ، توہین، چوٹ،مجرمانہ دھمکی، دشمنی، نفرت، یا بری مرضی، مستقل طور پر کرتی ہے۔ایسے کمپیوٹر وسائل یا مواصلاتی آلہ کا استعمال کرنا،(c) اس مقصد کے لیے کوئی الیکٹرانک میل یا الیکٹرانک میل جموں و کشمیر کے سرکاری ملازمین (طرز عمل)قواعد، 1971:یہ قواعد ریاست جموں و کشمیر کے تمام سرکاری ملازمین پر لاگو ہوتے ہیں اور اس طرز عمل کی تفصیلات دیتے ہیں جو ملازمین سے ان کی ذاتی اور پیشہ ورانہ زندگی میں متوقع ہے۔ قواعد میں ان سرگرمیوں کی فہرست دی گئی ہے جو ملازمین کے ذریعہ انجام نہیں دی جانی ہیں اور طرز عمل کے قواعد کی خلاف ورزی پر جموں و کشمیر سول سروسز (درجہ بندی، کنٹرول اور اپیل) رولز، 1956 کے قاعدہ 30 کے تحت سزا دی جاسکتی ہے۔(4) جموں و کشمیر سول سروسز (درجہ بندی، کنٹرول اور اپیل) قواعد، 1956:قاعدہ 30: سزا۔مندرجہ ذیل سزائیں اچھی اور کافی وجہ سے اور جیسا کہ ہو سکتی ہیں۔اس کے بعد فراہم کی گئی، سروس کے ممبران پر عائد کی جائے، یعنی(i) مذمت؛(ii) جرمانہ جو ایک ماہ کی تنخواہ سے زیادہ نہ ہو۔(iii) انکریمنٹ اور/یا پروموشن کو روکنا؛(iv) نچلی پوسٹ میں کمی اور/یا کم ٹائم اسکیل اور/یا کم وقت کے پیمانے پر مرحلہ،(v) غفلت یا احکامات کی خلاف ورزی سے حکومت کو ہونے والے کسی بھی مالیاتی نقصان کی پوری یا جزوی ادائیگی سے وصولی؛(vi) اس کے علاوہ متناسب پنشن پر قبل از وقت ریٹائرمنٹ جموں و کشمیر سول سروس ریگولیشنز کے قاعدہ 226 (2) میں بیان کیا گیا ہے۔(vii) ریاست کی ملازمت سے برطرفی جو مستقبل میں ملازمت کیلئے نااہل نہ ہو۔(viii) ریاست کی ملازمت سے برخاستگی جو عام طور پر مستقبل کی ملازمت سے نااہل ہو جاتی ہے۔مذکورہ بالا وسیع رہنما خطوط اور گورننگ قانونی کے باوجودفریم ورک، یہ دیکھا گیا ہے کہ سرکاری ملازمین اکثر اپنے آپ کو سوشل میڈیا کے ساتھ اس طریقے سے منسلک کرتے ہیں جو ان قوانین کے خلاف ہے۔ مختلف سوشل میڈیا پلیٹ فارمز جیسے فیس بک، ٹویٹر، انسٹاگرام، وغیرہ یا فوری استعمال کرتے وقت میسجنگ ایپلی کیشنز جیسے واٹس ایپ، ٹیلی گرام وغیرہ، ملازمین کو ایسے مضامین پر ناپسندیدہ خیالات کا اظہار کرتے ہوئے دیکھا گیا ہے جن پر قواعد کے تحت انہیں واضح طور پر تبصرہ کرنے سے منع کیا گیا ہے۔ ملازمین کو اس انداز میں تبصرہ کرتے یا کام کرتے یا برتاؤ کرتے دیکھا گیا ہے۔سرکاری طرز عمل کے قابل قبول معیارات کے مطابق نہیں، جیسا کہ مذکورہ رہنما خطوط اور قواعد میں تصور کیا گیا ہے۔اس طرح کی کارروائیاں اہلکار کے غیر مجاز مواصلت سے ہوتی ہیں۔معلومات اور/یا واضح طور پر غلط یا گمراہ کن معلومات کو پھیلانا، سیاسی یا فرقہ وارانہ خیالات کو نشر کرنا وغیرہ ان کی حقیقی یا فرضی شناخت کے تحت۔مذکورہ بالا کے پیش نظر، یہ مناسب سمجھا گیا ہے کہ سرکاری ملازمین کی جانب سے سوشل میڈیا کے استعمال کے حوالے سے پہلے ہی مطلع کردہ رہنما خطوط کی اہم خصوصیات کا اعادہ کیا جائے:میں ملازمین، بالواسطہ یا بلاواسطہ، سوشل میڈیا پر ایسی کوئی بھی معلومات شائع، پوسٹ یا جاری نہیں کریں گے جو خفیہ سمجھی جاتی ہو یا جو عوامی پھیلانے کیلئے نہ ہو، اور نہ ہی وہ کسی سرکاری دستاویز یا اس کا کوئی حصہ کسی سرکاری ملازم یا کسی ایسے شخص کو بھیجیں گے۔ جس سے وہ اس طرح کی بات چیت کرنے کا مجاز نہیں ہے۔دستاویز یا معلومات۔(ii)کوئی بھی سرکاری ملازم، کسی بھی پوسٹ، ٹویٹ یا دوسری صورت میں، سوشل میڈیا پر، حکومت کی طرف سے کی گئی کسی پالیسی یا اقدام پر بحث یا تنقید نہیں کرے گا، اور نہ ہی وہ، کسی بھی طریقے سے، سوشل میڈیا پر ایسی کسی بحث یا تنقید میں حصہ لے گا۔ صفحات/کمیونٹیز/مائکروبلاگ۔ کوئی بھی سرکاری ملازم ایسا مواد پوسٹ، ٹویٹ یا شیئر نہیں کرے گا۔سیاسی یا اینٹی سیکولر اور فرقہ وارانہ نوعیت کے ہوں یا اس نوعیت کے پیجز، کمیونٹیز یا ٹویٹر ہینڈلز اور بلاگز کو سبسکرائب کریں۔ کوئی بھی سرکاری ملازم خود یا کسی ایسے شخص کے ذریعے جو دیکھ بھال کیلئے اس پر انحصار کرتا ہے، یا اس کی دیکھ بھال یا کنٹرول میں، سوشل میڈیا پر ایسی کوئی سرگرمی نہیں کرے گا جو براہ راست یا بالواسطہ طور پر حکومت کے خلاف ہو۔ قانون قائم کیاملک میں یونین کے زیر انتظام علاقے میں۔ ایک سرکاری ملازم، مقصد کیلئے یا ہٹا سکتا ہے۔غلط فہمیاں، غلط بیانات کو درست کرنا، اور بے وفا اور فتنہ انگیز پروپیگنڈے کی تردید، سوشل میڈیا پر اپنی پوسٹس اور ٹویٹس میں حکومت کی پالیسی کا دفاع اور عوام کو وضاحت کرنا۔ سرکاری ملازمین سوشل میڈیا پر ایسی کوئی پوسٹ نہیں کریں گے۔ساتھی کارکنوں یا افراد کے بارے میں مواد یا تبصرے، جو کہ بیہودہ ہیں،فحش، دھمکی آمیز، دھمکانے والا یا جو طرز عمل کے قواعد کی خلاف ورزی کرتا ہے یاملازمین کوئی بھی سرکاری ملازم اپنی شکایات پوسٹ نہیں کرے گا۔سوشل میڈیا پر کام کی جگہ پر ویڈیوز، پوسٹس، ٹویٹس یا بلاگز یا کسی اور شکل میں، لیکن محکموں میں موجود شکایت کے ازالے کے پہلے سے قائم کردہ چینلز کی پیروی کریں گے۔ سرکاری ملازمین سوشل میڈیا پلیٹ فارمز پر نام نہاد تحائف اور مقابلہ جات میں حصہ لینے/حصہ لینے میں ملوث نہیں ہوں گے، جو درحقیقت بھیس میں گھوٹالے ہیں، کیونکہ وہ نادانستہ طور پر میلویئر پھیلا سکتے ہیں یا لوگوں کو حساس ڈیٹا ان کے پروفائلز پر شیئر کر کے اسے دینے کیلئے دھوکہ دے سکتے ہیں۔تاہم، یہ واضح کیا جاتا ہے کہ مندرجہ بالا ہدایات کا مقصد نہیں ہے۔ملازمین/محکموں کو سوشل میڈیا کو مثبت اور تعمیری مقاصد کیلئے استعمال کرنے سے روکیں۔اس کے مطابق مختلف میں کام کرنے والے تمام ملازمین پر فرض ہے۔سرکاری محکمے،پبلک سیکٹر یونٹ ،کارپوریشنز،بورڈز،خودمختار باڈیز وغیرہ کو یہاں اوپر پیش کردہ اور سرکاری حکم نامے کے ذریعے جاری کردہ رہنما خطوط اور قانونی اصولوں پر سختی سے عمل کرنا چاہیے، اور غیر ضروری بحثوں/مذاکرات میں ملوث ہونے سے گریز کریں۔اور سوشل میڈیا پلیٹ فارمز پر نامناسب پوسٹس/مواد کا اشتراک/تبصرہ/پوسٹ کرنا۔ ان رہنما خطوط/قواعد کی خلاف ورزی بدانتظامی کے مترادف ہوگی اور متعلقہ قواعد کے تحت مجرم اہلکار کے خلاف تادیبی کارروائی کی دعوت دی جائے گی۔تمام انتظامی سیکرٹریز/ ڈپٹی کمشنرز/ سربراہان محکمے/منیجنگ ڈائریکٹرز اپنے محکموں/دفاتر میں کام کرنے والے ملازمین کے خلاف فوری طور پر کارروائی کریں گے جنہوں نے متعلقہ تادیبی فریم ورک کے لحاظ سے مذکورہ رہنما خطوط اور قواعد کی خلاف ورزی کی ہے۔ مزید برآں، کسی گروپ پلیٹ فارم پر خلاف ورزی کی صورت میں، ایڈمنسٹریٹر، اگر وہ خدمات انجام دے رہے ہیں۔سرکاری/نیم سرکاری ملازمین، بھی تادیبی کارروائی کیلئے ذمہ دار ہوں گے۔