اہم فیصلہ جات کا اختیار اور اصل طاقت ایل جی کے پاس رہے گی
سرینگر///جموں کشمیر قانون سازیہ چنائو کے نتائج اگرچہ نیشنل کانفرنس کے حق میں نمایاں طور پر آئے ہیں تاہم نئی منتخب حکومت کے پاس محدود اختیار ہوں گے جبکہ اصل گورننس ایل جی کے حد اختیار میں ہوں گی ۔ پولیس، امن عامہ اور زمین پر انتظامی کنٹرول ہوگا،۔، ایل جی اس وقت آرڈیننس جاری کر سکتا ہے جب اسمبلی کا اجلاس نہ ہو، اسے قانون سازی کے اختیارات بھی ملتے ہیں۔ مزید، تمام مالیاتی قانون سازی کے لیے قانون ساز اسمبلی میں پیش کیے جانے سے پہلے ایل جی کی سفارش کی ضرورت ہوتی ہے۔ وائس آف انڈیا کے مطابق جموں اور کشمیر اسمبلی انتخابات کے نتائج اور نمایاں جیت پر این سی کانگریس کے حوصلہ افزائی کے ساتھ جموں اور کشمیر تنظیم نو قانون، 2019 جیتنے والوں کو جشن منانے کے لیے کچھ زیادہ نہیں دیتا۔جموں اور کشمیر کے یونین ٹیریٹریکا سیاسی ڈھانچہ، جیسا کہ جموں اور کشمیر تنظیم نو ایکٹ 2019 میں بیان کیا گیا ہے، لیفٹیننٹ گورنر کو حاصل اہم اختیارات کو نمایاں کرتا ہے۔ جب کہ ایک منتخب قانون ساز اسمبلی اور وزراء کی کونسل موجود ہوگی، حتمی اختیار ایل جی کے پاس رہے گا، جسے کہ صدر ہند نے مقرر کیا لیفٹیننٹ گورنر کے وسیع اختیارات ایکٹ کے مطابق، ایل جی کے پاس پولیس، پبلک آرڈر اور زمین جیسے اہم شعبوں پر ایگزیکٹو کنٹرول ہے۔ تنظیم نو کے ایکٹ کے سیکشن 53 کے تحت، ایل جی منتخب اسمبلی کے دائرہ اختیار سے باہر کے معاملات پر یا قانون کے مطابق ایسا کرنے کے لیے اپنی صوابدید پر کام کرتا ہے۔ اہم بات یہ ہے کہ اس میں آل انڈیا سروسز اور اینٹی کرپشن بیورو جیسے شعبے شامل ہیں۔ مزید برآں، ایل جی اس وقت آرڈیننس جاری کر سکتا ہے جب اسمبلی کا اجلاس نہ ہو، اسے قانون سازی کے اختیارات بھی ملتے ہیں۔ مزید، تمام مالیاتی قانون سازی کے لیے قانون ساز اسمبلی میں پیش کیے جانے سے پہلے ایل جی کی سفارش کی ضرورت ہوتی ہے۔ایل جی کے پاس منتخب حکومت کے بجٹ مختص کرنے اور اخراجات کی تشکیل پر بھی حتمی اختیار برقرار ہے ایل جی کے اعلیٰ اختیارات کے باوجود، یوٹی کے پاس گورننگ میں مدد کے لیے وزراء کی ایک کونسل ہوگی۔ کونسل، جس کی سربراہی وزیر اعلیٰ کرے گی، قانون ساز اسمبلی کی کل رکنیت کے 10% سے زیادہ نہ ہونے تک محدود ہوگی۔ وزیر اعلیٰ کے مشورے پر ایل جی کے ذریعہ مقرر کردہ وزراء اجتماعی طور پر اسمبلی کے ذمہ دار ہیں۔محدود قانون سازی کا کردار اسمبلی کے قانون سازی کے اختیارات، اگرچہ اہم ہیں، بلوں کی منظوری کو روکنے یا انہیں صدر کے غور کے لیے محفوظ رکھنے کے ایل جی کے اختیار کے ذریعے محدود ہیں۔ جب کہ اسمبلی مالی معاملات پر بحث اور ووٹ دے سکتی ہے، تمام گرانٹس اور تخصیصات کو ایل جی کی منظوری کے لیے پیش کیا جانا چاہیے۔ وزارتی شرائط، تنخواہیں، اور الاؤنسز یوٹی حکومت میں وزرائایل جی کی منظوری سے عہدہ سنبھالیں گے، اور انہیں تقرری کے چھ ماہ کے اندر قانون ساز اسمبلی کا رکن ہونا چاہیے۔ان کی تنخواہوں کا تعین قانون کے ذریعے کیا جائے گا، لیکن جب تک اسمبلی ایسی قانون سازی نہیں کرتی، ایل جی کو ان کے معاوضے کا فیصلہ کرنے کا اختیار حاصل ہے۔ جموں و کشمیر تنظیم نو ایکٹ، 2019، 9 اگست، 2019 کو منظور ہوا، اور 31 اکتوبر 2019 سے نافذ ہوا، بنیادی طور پر جموں و کشمیر کے سیاسی ڈھانچے کو نئی شکل دی۔ اس ایکٹ نے سابقہ ریاست کو دو مرکز کے زیر انتظام علاقوں میں تقسیم کر دیا- جموں اور کشمیر جس میں قانون ساز اسمبلی ہے، اور لداخ بغیر قانون ساز ادارے کے۔
یہاں ان قوانین کی تفصیلی فہرست ہے جو جموں و کشمیر کے مرکزی زیر انتظام علاقے کے وزیر اعلیٰ بنا سکتے ہیں اور ایسے قوانین جوان کی طرف سے نہیں بنائے جا سکتے۔
وہ قوانین جو جموں و کشمیر کے یوٹی کے وزیراعلیٰ بنا سکتے ہیں:
- میونسپل قوانین (مثلاً، جموں و کشمیر میونسپل ایکٹ)
- پنچایتی راج قوانین (مثلاً، جموں و کشمیر پنچایتی راج ایکٹ)
- تعلیمی قوانین (مثلاً، جموں و کشمیر ایجوکیشن ایکٹ)
- صحت کے قوانین (مثلاً، جموں و کشمیر ہیلتھ ایکٹ)
- زرعی قوانین (مثلاً، جموں و کشمیر ایگریکلچر ایکٹ)
- سیاحت کے قوانین (مثلاً، جموں و کشمیر ٹورازم ایکٹ)
- ٹرانسپورٹ قوانین (مثلاً، جموں و کشمیر ٹرانسپورٹ ایکٹ)
- لیبر قوانین (مثلاً، جموں و کشمیر لیبر ایکٹ)
- سماجی بہبود کے قوانین (مثلاً، جموں و کشمیر سوشل ویلفیئر ایکٹ)
وہ قوانین جو جموں و کشمیر کے وزیر اعلی کے ذریعہ نہیں بنائے جاسکتے ہیں: - ٹیکس کے قوانین (مثلاً، انکم ٹیکس، جی ایس ٹی)
- دفاعی اور فوجی قوانین
- خارجہ پالیسی کے قوانین
- قومی سلامتی کے قوانین
- شہریت کے قوانین
- آئینی ترمیمی قوانین
- مرکز کے زیر انتظام علاقوں سے متعلق قوانین (سوائے UT کے مخصوص قوانین کے)
- مرکز-ریاست تعلقات سے متعلق قوانین
- بین الریاستی تجارت اور تجارت سے متعلق قوانین
- قومی شاہراہوں اور ریلوے سے متعلق قوانین
محدود قوانین: - پولیس قوانین (مرکز کی منظوری درکار ہے)
- لینڈ ریونیو قوانین (مرکز کی منظوری درکار ہے)
- بجلی کے قوانین (مرکز کی منظوری درکار ہے)
- آبی وسائل کے قوانین (مرکز کی منظوری درکار ہے)
خصوصی دفعات: - ہندوستانی آئین کا آرٹیکل 239: مرکز کے پاس UTs کو ہدایت دینے کا اختیار ہے۔
- جموں و کشمیر تنظیم نو ایکٹ، 2019: مرکز کے پاس یوٹی کے قوانین کی نگرانی ہے۔
- بعض قوانین کے لیے لیفٹیننٹ گورنر کی منظوری درکار ہے۔
